市卫生计生局2018年上半年开展“双随机一公开”监管工作情况

按照广东省卫生计生委办公室《关于印发2018年卫生计生随机监督抽检计划的通知》(粤卫办函〔2018〕110号)、《广东省工商行政管理局关于进一步做好“双随机一公开”监管工作的通知》(粤工商管字〔2018〕79号)工作要求，结合上一年的“双随机一公开”工作经验，我局将“双随机一公开”监管工作转入常态化和规范化管理，确保工作有条不紊地完成。今年我局“双随机一公开”监管工作分上下半年进行，目前上半年“双随机一公开”监管工作已完成。具体情况如下：

一、前期准备工作

(一)严格对照职权，建立完善“一单两库”本底资料。我局领导高度重视“双随机一公开”监管工作，把该工作作为局的重要工作来抓，明确了分管领导，确定了责任科室。我局依托广东省卫生监督信息系统，并按照全面覆盖、分级负责、动态管理的原则，结合监管工作实际，组织更新调整检查对象名录库和具有行政执法资格的执法人员名录库。执法人员名录库根据本单位执法人员变动及岗位职责变化情况予以更新。检查对象名录库由相关单位根据市场主体注销、准入以及注册、备案信息变动等情况予以更新，确保“一单两库”准确更新。科学合理地建立辖区抽查事项清单(一单)、执法人员名录库、监管对象名录库(两库)。

(二)及早部署，召开“双随机一公开”工作会议。今年“双随机一公开”任务分上半年和下半年共两次，第一次“双随机一公开”任务从省级平台完整接收任务清单到全部上报完成，整个时间段不到三个月，时间上比去年缩短了一半多，时间紧迫，任务繁重。在年初，我局召开了“双随机一公开”工作会议，及时对“双随机一公开”工作进行了全面部署，吸取去年“双随机一公开”工作经验教训，明确分工，落实责任。

二、“双随机一公开”监管情况

我局2018年上半年“双随机一公开”抽查任务有56家，涉及公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、传染病等领域，其中公共场所36家，生活饮用水5家，学校卫生9家，医疗卫生4家，传染病2家。截止6月14日，我局已全部完成上半年的“双随机一公开”监督抽检工作，监督完成55家，任务完成53家，任务关闭3家，未完成0家，监督完成率98.21%，完成率94.64%，完结率100%，案件数0，罚款0元。

三、存在问题

(一)在“双随机”抽检工作中发现，一些规模较小的单位或企业对相关的法律、法规不熟悉，遵法守法意识不强，还需要在“谁执法谁普法”上加大工作力度。

(二)“双随机一公开”监督和监测这两项工作出现时间上的断层，未能做到有机衔接。我局的“双随机一公开”监督工作在四月份已经完成，但是我市疾病预防控制中心承担“双随机”检测任务，由于检测人手不足，检测排期较长，等候检测时间较久，拖慢了我局的“双随机”任务执行完成时间。

(三)“双随机一公开”监督抽检过程中的行政处罚力度不够，未有发生处罚的违法案件，尚未形成较强的社会震慑力。

四、下一步工作计划

(一)做好“双随机”宣传培训。随机抽查是事中事后监管方式的探索和创新，今后，我局将加大“双随机”宣传力度，加强执法人员培训，转变执法理念，不断提高卫生监督执法能力。

(二)加强部门之间的沟通协作。加强与市疾病预防控制中心的沟通，按要求完成检测任务并依时出具检测报告。涉及与其他部门联合执法的问题，要抓紧时间与相关部门沟通。

(三)惩管并重，提高水平。在抽查中坚持指导服务与惩处并重的原则，一方面积极主动指导帮助监管对象优化措施，提升卫生管理水平，另一方面针对检查发现的违法违规行为，一律立案查处，形成有效震慑，增强市场主体守法的自觉性。

(四)及时更新维护监管单位的基本信息。根据《全国卫生计生监督调查制度(2018版)》变更内容，对各类个案信息卡进行修改，核实过期未关闭单位数量，完善被监督单位底档清理工作，确保下半年的“双随机一公开”任务中被监督单位抽取的准确性。

(五)做好“双随机”抽查结果公开工作。下一步，我局将依托门户网站、信息公开平台等渠道，及时向社会公布抽查情况和抽查结果，接受社会监督，达到抽查部分，警示一大片，规范全行业的效果。

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附件：广东省各市推进“双随机一公开”统计表

阳江市卫生计生局

2018年6月15日

附件

广东省各市推进“双随机一公开”统计表

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单位名称（盖章）：阳江市卫生计生局????????????????????? ??填报时间：?2018年6月15日

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