市卫生计生局关于印发阳江市创建廉洁示范医院实施方案的通知(阳卫函〔2017〕122号)

各县（市、区）卫生计生局，各二级以上医院：

《阳江市创建廉洁示范医院实施方案》已经局长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。　　

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阳江市卫生计生局　　

2017 年3月31日　　

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阳江市创建廉洁示范医院实施方案　　

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为进一步贯彻落实国家卫生计生委“九不准”要求，大力推动医疗机构廉洁文化建设，促进医疗机构持续健康和谐发展，根据有关规定和工作安排，决定在全市二级以上医院开展创建廉洁示范医院活动，特制定本方案。

一、指导思想　　

以中央十八大和习近平总书记系列重要讲话精神指导，全面贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入推进全面从严治党，大力推动医疗机构廉洁文化建设，促进医疗机构持续健康和谐发展，结合“三好一满意”和医德医风建设，营造医院内部创先争优、廉洁教育文化氛围，使全体医务人员树立“廉洁从医、诚信服务”的理念，更好地为人民群众提供一个风清气正、安心就医的医疗环境。　　

二、目标任务　　

创建廉洁示范医院的主题是“廉洁从医、诚信服务”。通过创建活动，进一步贯彻落实国家卫生计生委“九不准”要求，治理医药购销领域不正之风和损害群众利益行为，把医院建设成为“无红包、无回扣、无大处方、无违价”的医院。　　

三、组织领导　　

为加强廉洁示范医院创建工作的领导，成立了市卫生计生局创建活动领导小组，组长：柯燕，副组长：黄瑞华、关华勋、黄浩新、陈春李、岑志雄、曾昭国，局机关各科室主要负责同志为成员。领导小组下设办公室（设在局党委办，主任由陈春李兼任，副主任为陈运波、曾海静、叶海武），负责创建活动日常工作，做到谁主管谁负责。各医疗单位要相应成立创建领导小组，做到一层抓一层，层层抓落实，确保廉洁示范医院创建活动抓出实效。　　

四、实施步骤　　

（一）宣传发动阶段（3月份）。　　

召开创建廉洁示范医院动员大会，组织学习上级有关精神，明确开展活动的指导思想、目标任务和要求，做到全员宣传发动、人人主动参与，形成统一思想、统一共识。　　

（二）贯彻落实阶段（3月至11月）。　　

围绕“廉洁从医、诚信服务”这一主题，结合医院自身特点、工作实际，开展形式多样的活动，如举办讲座、论坛、参观考察、调查研究、述职述廉报告等，还可以创新活动载体开展各种创建活动，并定期检查、组织明察暗访，让医务人员的从医理念有根本转变，使医院就医环境有根本变化，确保活动取得实效。　　

（三）总结考核阶段（12月份）。　　

由市卫生计生局创建活动领导小组组织16家二级以上医院共同对各创建单位进行考核评分，评选出3家“创建廉洁示范医院”，由市卫生计生局进行发匾表扬。　　

五、创建活动内容　　

（一）开展廉洁文化教育　　

1. “廉”字当头，举办党风廉政建设知识讲座，开展法律法规、党规党纪、理想信念、职业道德和服务宗旨等教育活动。党政一把手带头讲党课，围绕学习贯彻六中全会精神和《新形势下党内政治生活若干准则》、《党内监督条例》以及《纪律处分条例》、《廉洁准则》等党内法规开展专题辅导，加强对重点科室、重点岗位、重点人员的教育，提高医院全体人员的廉洁文化意识。　　

2. 组织观看反腐倡廉电教片、图片展等活动，让医院全体人员从中受到直观熏陶或潜移默化的教育。　　

（二）丰富创建活动载体　　

1. 加大力度宣传国家卫生计生委“九不准”规定，印发“你我共同携手、拒绝收送红包”宣传小册子，让群众了解“九不准”的内容，安心就医；住院患者与医院签订不收不送红包协议书并纳入病案管理； 党支部、团支部发起“廉洁从医、诚信服务”倡议书。　　

2. 从院容院貌着手，制作一些关于廉洁文化的宣传牌、宣传栏、建设廉洁文化长廊等，营造创建活动氛围。　　

3. 通过医院主显示屏和各科室的电子显示屏、各种会议、内部信息系统等开辟廉洁文化教育阵地，造就活动声势。　　

4. 组织以廉洁文化为主要内容的演讲比赛、文艺表演等活动。　　

5. 举行“廉洁从医、诚信服务”的签名仪式。　　

6. 创新活动载体，采取形式多样活动，在医院干部职工中征集自编、自撰的廉洁文化格言警句，通过电视、电台、微信公众号、微电影等宣传方式让员工在廉洁文化教育活动中感知、感悟和领会思考。　　

（三）其他内容　　

1. 加强后勤监督管理。健全医院财务审计、财产物资供应管理、后勤保障服务监督管理，推动节能减耗，降低成本，阳光用药，切实减轻患者的医药负担。健全对重点岗位（即比较容易出现不正之风的部门、岗位）、重点环节（即红包、回扣、违价现象）、重点事项（如首问负责制及廉洁纪律的遵守等）监督。严格执行药品、物资、耗材的公开招标采购，扎实推进院务公开。　　

2. 完善投诉举报渠道。在医院内重要位置、信息公开栏等公开举报电话、设立投诉举报箱，方便群众对违纪违法、收受“红包”及“回扣”等行为进行投诉举报。　　

3. 优化服务流程。各医院要优化行政、医疗、窗口服务流程，加快硬件建设，严格执行医疗核心制度，做好临床三件事和三个关键，坚持三不放过原则，为患者提供快捷、优质服务和质量安全控制，体现以服务对象为中心的服务理念，实现“把时间还给医务人员、把医务人员还给患者”。　　

六、考核利用　　

（一）廉洁示范医院创建活动结束后，对各创建单位的相关工作完成情况、满意度进行评审及核查(《阳江市创建廉洁示范医院考核验收标准》另行下发)，评选先进集体、优秀个人，并给予表扬。　　

（二）建立医务人员医德档案、廉洁档案。把廉洁从医、诚信服务与人事调整、绩效考核、评先评优、职称晋升挂钩。对违反廉洁纪律的科室、个人实行一票否决制。　　

（三）建立健全一套长效机制，将创建活动作为评价廉政建设和工作实绩的重要内容进行考核，确保廉洁示范建设长远效应。 　 　

七、相关要求　　

（一）领导重视，统筹部署。 市卫生计生局创建活动领导小 组 要加强指导、协调和加大督查工作。各创建单位领导要经常深入部门调研指导，抓好创建工作，坚持把廉洁文化建设寓于惩治和预防腐败体系建设的各个环节，并与医院中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。 　 　

（二）分解责任，形成合力。 各创建单位对创建廉洁示范医院工作要分解责任，细化任务清单，注重发挥主体责任优势，并统筹各方力量，形成合力推动创建工作。　　

（三）制定标准，提供参照。 为了使创建活动科学规范、有章可循，各创建单位要有领导机构和创建活动实施方案以及自评考核验收标准；要有固定的廉洁文化活动阵地，有浓厚的廉洁文化氛围，有经常性的反腐倡廉教育，有长效的机制建立，确保创建活动取得实质性成效。　　

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