驻市卫生计生局纪检组:用制度规范监督执纪工作 常敲廉政教育警钟严肃行业纪律
2017年,市纪委驻市卫生计生局纪检组紧紧围绕监督执纪问责主业,结合我市卫生计生系统和市食品药品监督管理系统的工作实际,充分发挥“哨兵”和“探头”作用,为我市推动落实全面从严治党、加强党风廉政建设和反腐斗争提供了坚强的政治保证。
“零容忍”态度强化监督执纪问责力度
该纪检组在日常工作接受群众投诉举报中,严格按照“属地管理、分级负责”的信访举报原则,将群众信访件统一进行编号登记、建立台账、梳理分类、归口管理,并设立了专人负责信访举报工作。来自上级机关和其它部门移送的信访举报件以及群众信访举报件全部纳入信访归口管理,统一录入信访举报管理台账,所有信访举报“件件有着落,事事有回音”。
同时,在处理问题线索和查办案件方面,该纪检组始终坚持“零容忍”的态度,做到有案必查,不压案,不瞒案,抓早抓小,不让一般性的违纪问题发展成大的违纪违法案件。据统计,2017年,该纪检组共收到信访举报件11件(含市纪委和有关部门转办),已办结11件。向市纪委报送问题线索2条,自行完成立结案1宗1人,给予政纪处分1人,开展谈话函询1人,协助市纪委立案调查案件5宗5人,给予党纪处分3人,政纪处分3人。
通过强化监督执纪问责工作力度以及多管齐下从源头上预防和治理腐败,该纪检组有效促进了驻在部门和综合监督管理单位进一步严肃党内政治生活、强化党内监督,更加严明六项纪律以及落实中央八项规定精神,提升了我市卫生计生系统和食品药品监督管理系统全体党员和干部职工廉洁自律意识,营造了风清气正的政治生态。
“八小时以外”无缝监督收紧“监督网”
把工作后“八小时以外”纳入监督视野,是监督网的延伸,把监督制度的笼子扎得更紧,形成无缝监督网络,让干部职工“线上”、“线下”都不敢放松警惕,时刻绷紧制度和纪律这根弦。
驻市卫生计生局纪检组在日常监督工作中做到全天候24小时打开“探照灯”,不断加强对驻在部门和综合监督管理单位党员领导干部的日常教育和监督管理,积极开展谈话提醒构建抓早抓小工作机制和党风廉政责任制约谈,及时发现和处理各种苗头性、倾向性的问题。
2017年以来,该纪检组对驻在部门和综合监督管理单位共开展谈话提醒80人次,把谈话提醒抓早抓小工作作为落实党风廉政建设主体责任和监督责任的重要抓手。“如采用‘咬耳扯袖’的谈话方式对医院纪委书记就政治纪律、监督责任等内容开展了谈话提醒,督促其认真履行好监督职责,做到敢抓善管;对市卫生计生局直属单位党政‘一把手’开展工作纪律谈话提醒,督促其履行‘第一责任人’责任,按照党风廉政建设和反腐败工作的要求,抓好各项工作落实。”该纪检组有关负责人说。
同时,该纪检组及时督促驻在单位制定《关于进一步加强领导干部“八小时以外”活动监督管理的意见》(以下简称《意见》)并组织实施,不断完善领导干部“八小时以外”个人报告制度。自《意见》实施以来,市卫生计生局共有3名科长报告个人出国出境旅游情况。在日常监督管理中,纪检组积极加强对驻在部门和综合监督管理单位干部职工的工作纪律和服务态度等工作作风进行明察暗访,并明确处理措施,如发现有违反工作纪律、服务态度恶劣等情况,将开展问责程序,并以此作为干部使用、交流、奖励、惩戒和问责的主要依据。
据统计,自去年以来,该纪检组共对驻在部门和综合监督管理单位进行了8次“不打招呼”的突击检查。
加强纪律教育筑牢拒腐防变思想防线
去年7—9月,该纪检组积极督促驻在部门和综合监督管理单位开展形式多样的以“讲政治、强党性、严纪律、守规矩”为主题的“纪律教育学习月”活动。通过加强纪律教育,不断加深全体党员干部对党纪政纪法纪的理解,不断增强自我防腐意识,自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义等腐朽落后思想观念的影响,从思想上打牢预防腐败的基础。
与此同时,纪检组还要求驻在部门和综合监督管理单位要结合“两学一做”教育活动,深入开展宗旨教育、党纪党规教育、法律法规教育和作风教育,组织党员干部参加党章知识测试,唤醒党员的党章意识,并积极在全市卫生计生系统开展正面典型教育和警示教育,深入挖掘了“中国好人”戴芬、党代表姜悦等一大批身边的优秀共产党员典型代表,讲好身边的勤廉故事,举办市直卫生计生系统反腐倡廉宣讲辅导课,组织党员到阳西廉政教育基地开展革命传统教育、爱国主义教育和反面典型警示教育活动。
该纪检组及时督促驻在单位出台了《阳江市卫生计生局关于加强机关作风建设专项治理为官不为工作方案》,成立相应的工作领导小组,在全市卫生计生系统中开展为官不为专项治理活动,结合“两学一做”学习教育活动,在市直卫生计生系统1400多名党员队伍开展“党员学做结合亮身份”主题实践活动,所有党员佩戴党徽上岗,接受监督。同时,督促行政审批部门简化审批流程,提高办事效率。据了解,市卫生计生局13个行政许可项目办结时限实行双减半,部分行政审批事项进一步提速,驻在单位服务窗口受理事项办结率、提前办结率明显提高。
亮点工作
创新形式开展廉洁示范医院创建活动
去年,驻市卫生计生局纪检组坚持围绕卫生行业建设“九不准”要求,深入开展党风廉政建设、廉政文化进医院等活动,把廉政文化融入到医院各项工作当中,营造了我市风清气正的医院发展氛围。其中,以创新形式开展廉洁示范医院创建活动最为亮眼,很大程度促进了我市各大医疗机构业务的健康良性发展。在创建活动中,市纪委对该项工作给予具体指导。
2017年以来,该纪检组继续重点整治医疗机构在医疗卫生方面损害群众利益和医务工作人员违规收受“红包”、医药回扣等不正之风,严格督促各医疗机构积极加强医风医德管理。据了解,去年,全市16家二级以上医疗机构与住院患者签订不收不送“红包”协议书共238990份,并将协议书纳入病案管理;同时,各级医疗机构也积极认真做好清退红包回扣工作,全市16家二级以上医疗机构共清退红包272385元,并全部退还患者作为住院押金。
其中,市人民医院严格执行落实“红包回扣”奖惩制度,坚持打击商业贿赂,共拒收“红包”46750元,与患者签订拒收“红包”协议书55408份。通过一系列举措,全院各科室医务人员共收到锦旗22面,表扬信57封,该院综合外科去年投诉为0例,患者入院就医率、就医满意率明显提升。市人民医院重症医学科副主任护师刘瑞华护士长表示,通过持续开展无“红包”治理,促进医疗机构和患者和谐的医患关系,构造了良好的就医环境,促使医务人员用纯洁的爱心和精湛的医术救死扶伤、造福患者。
去年12月,市卫生计生局对全市16家二级以上医院创建廉洁示范医院工作进行评估验收,评出市人民医院、市中医院、阳春市人民医院三间医疗机构为“廉洁示范医院”,授予了“阳江市廉洁示范医院”牌匾。其中市人民医院得分第一名,该院领导班子坚持两手抓,把医德医风建设作为重要内容,贯穿于医院的整体工作,做到与业务工作一起部署,一起检查,一起落实,一起考核。
该院在门诊大厅、住院部等多个地方开辟廉政文化长廊、廉政文化墙,展现院内涌现出的廉政模范和医院先进楷模、名人廉政字画、卫生计生委“九不准”、中央八项规定等;在各科室设置廉政文化廉政格言等,多角度全方位将廉政文化深入医院的每个角落中。“让全体干部职工时时、处处感受到廉政文化的氛围,让医院干部职工在潜移默化中受到教育。”该院院长梁红峰表示,得益于加强行风建设,该院精神面貌明显改进,医德医风明显加强,服务态度明显好转,医疗质量明显提高,营造了风清气正的医疗环境。
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